下窩頭鎮2020年保護發展森林資源目標責任制實施方案

根據薊州政辦函【2017】25號《天津市薊州區人民政府辦公室關于轉發薊州區“十三五”期間保護發展森林資源目標責任制實施方案的通知》的文件精神，為保護我鎮森林資源，改善生態環境，促進社會可持續發展，結合我鎮實際，特制定2020年具體實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹執行黨和國家有關森林資源保護和發展的方針政策，按照“嚴格保護、積極發展、科學經營、合理利用”的要求，堅持依法治林、加大執法力度，創新體制機制，建立高效完備的森林資源保護和發展體系，全面提升我鎮森林資源保護和發展水平。

二、組織機構

成立《下窩頭鎮“十三五”期間保護發展森林資源目標責任制》領導小組，領導小組負責指導、部署、落實、考核等工作。

組長:王志同

副組長：劉建

成員：尹繼盛（綜合執法大隊）

王東玲（農村社會事業發展服務中心）

馮玉廣（農村社會事業發展服務中心）

姚壽萬（農業發展服務中心）

付和江（農業發展服務中心）

領導小組下設辦公室，負責全區實行保護發展森林資源目標責任制的日常工作，辦公室設在農村社會事業發展服務中心，辦公室主任由王東玲兼任。

三、主體職責

為進一步做好我鎮保護發展森林資源目標責任制工作，明確責任主體、落實工作職責，根據我區實際，明確有關部門主體職責如下：

綜合執法大隊尹繼盛：負責全鎮保護發展森林資源目標責任制責任單位工作落實的督查工作。

農村社會事業發展服務中心王東玲：按林業建設的各類資金要求，及時撥付到位。確保不發生截留、挪用上級財政資金問題。

農村社會事業發展服務中心馮玉廣：負責全鎮農村造林規劃的制定和實施；負責有害生物防治和林業執法等各項森林資源的保護與管理工作；負責全鎮綠化規劃的制定和實施。做好林木采伐、征占用林地、林木種子生產、馴養繁殖市級重點保護陸生野生動物許可等涉林有相關事項的審批手續。

農業發展服務中心付和江：負責區域內各河道堤岸及青甸洼區堤岸的綠化、林木資源管理及保護。

農業發展服務中心姚壽萬：負責區域內農田林網及鄉村公路的綠化、林木資源管理及保護，負責區域內有害生物防治工作。

另各行政村：負責村級公路路肩及本村的綠化及林木保護與管理。具體實施本村的有害生物防治工作。

四、責任目標

在2020年，全鎮林業工作責任指標如下：

（一）林木資源。森林覆蓋率達到33.4%，林地保有量達到22400畝，林木蓄積量達到68210立方米。

（二）有害生物防治。不出現重大森林疫情，有害生物成災率控制在2.5‰以下。

（三）野生動植物保護。不出現重大野生動植物侵害案件和疫情，野生動植物違法犯罪案件查處率達到100%；野生動物馴養繁殖情況核查率達到100%，疫情監測和防治率達到100%。

（四）林木資源管理。林木年采伐量控制在市下達指標以內，做好采伐監管工作；林地征占用審核率達到100%；做好生態紅線區域的監管巡護工作；林木資源管理建檔率達到100%。

（五）涉林案件查處。加大林業案件查處力度，確保不出現亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂侵濫占林地等重大涉林案件。

（六）林權糾紛調處。加強林業法制法規宣傳，林權糾紛調處率不低于95%。

（七）資金投入支持。按照上級林業建設的各類資金要求，及時撥付到位。確保不發生截留、挪用上級財政資金問題。

五、保障措施

（一）統一思想、提高認識。保護發展森林資源是《中華人民共和國森林法》賦予各級人民政府的重要職責，實行保護發展森林資源目標責任制，是加快我鎮林業發展、建設綠色下窩頭、促進生態文明建設的重大舉措。各村和有關單位要切實統一思想提高認識，強化責任意識，把實行保護發展森林資源目標責任制作為大事來抓，列入重要議事日程，專門研究，精心部署，嚴格執行，確保各項目標任務圓滿完成。

（二）成立組織、明確責任。為確保保護發展森林資源目標責任制落到實處，“十三五”期間，鎮政府與各村每年分別簽訂《保護發展森林資源目標責任書》，按照保護發展森林資源目標責任書規定的責任目標，落實工作職責。各村主任為第一責任人，負責本村保護發展森林資源工作。

（三）加強檢查、確保落實。2020年，各村要認真履行工作職責，按照本方案明確的責任目標，對責任制建立情況及保護發展森林資源目標管理工作，逐條對照落實，并做好自查和整改工作。12月中旬，鎮保護發展森林資源目標責任制檢查領導小組將對各村2020年度目標責任制執行情況進行全面檢查。

天津市薊州區下窩頭鎮人民政府

2020年3月15日