80后之窗訊：十八屆三中全會的召開，給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)吹來了春風，北京佳士凱國際拍賣公司介紹，他們將舉辦十八大鄉(xiāng)村景區(qū)“土地經(jīng)營權(quán)第一拍”，拍賣標的是：遼寧朝陽洞景點、遼寧龍翔佛寺景區(qū)、遼寧北票丫頭山文博園風景區(qū)。據(jù)悉，這場拍賣會是十八屆三中全會后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的“破冰之拍”。這一拍，標志著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新，也意味著農(nóng)村景區(qū)對社會資金敞開了大門。用拍賣推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有望成為推進新型城鎮(zhèn)化的重頭戲，這一拍，標志著九億農(nóng)民幾十萬億“土地財富”將被釋放。

旅游策劃專家江華認為，遼寧鄉(xiāng)村景區(qū)“土地流轉(zhuǎn)第一拍”，將拍響中國鄉(xiāng)村旅游投資新熱潮。

一，景區(qū)土地流轉(zhuǎn)“破冰之拍”：落實十八屆三中全會精神

著名經(jīng)濟學家厲以寧發(fā)表文章，他指出，中國的經(jīng)濟體制改革是從農(nóng)村家庭承包制的推行開始的。農(nóng)村家庭承包制調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)勞動力外出務(wù)工創(chuàng)造了條件，在當時，為推動中國經(jīng)濟體制改革起到了不可低估的作用。但實行農(nóng)村家庭承包制只是否定了城鄉(xiāng)二元體制的一種極端的組織形式(人民公社制度)，而沒有改變城鄉(xiāng)二元體制繼續(xù)存在的事實，城鄉(xiāng)依舊隔絕，兩種戶籍制度仍然并存。而從1984年黨的十二屆三中全會以后，改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，國有企業(yè)的體制改革成為全社會關(guān)注的熱點。這顯然是非常重要的改革部署，但相對而言，農(nóng)村的改革卻被忽視了。

什么時候又關(guān)注農(nóng)村的進一步改革？什么時候開始對始終未被觸動的城鄉(xiāng)二元體制進行新一輪的改革？應當說，是在進入21世紀以后。集體林權(quán)制度的改革在這方面起到了重要的示范作用。集體林權(quán)制度改革，也就是集體林權(quán)落實到戶，曾被稱為“新世紀改革的第一聲春雷”，絕無夸張之意，而是符合中國經(jīng)濟體制改革的實際狀況的。

集體林權(quán)落實到戶，林權(quán)證發(fā)到林農(nóng)手中，這就是“土地確權(quán)”。從此，林農(nóng)有了財產(chǎn)權(quán)，有了財產(chǎn)性收入，林權(quán)可以抵押，林區(qū)經(jīng)濟活了，集體林地的面貌變了。這就是改革和發(fā)展的動力源泉。

近些年，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)在中國廣大農(nóng)村逐漸推廣，或轉(zhuǎn)包，或租賃，或委托經(jīng)營，或土地折股加入農(nóng)民專業(yè)合作社、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等等。外地務(wù)工、開店、開作坊、經(jīng)營商業(yè)活動的農(nóng)村居民認為，與其讓自己的承包土地閑置或由留守農(nóng)村的老人以低效率方式自耕自收自銷，不如進行土地流轉(zhuǎn)，這樣可以取得較高的收入。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦最近表示，今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個突出特點是農(nóng)村改革扎實推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長，土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營步伐加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系呈現(xiàn)出蓬勃的活力。截至6月底，全國農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)面積達到3.1億畝，已占家庭承包耕地面積的23.9%；

北京佳士凱國際拍賣公司總經(jīng)理趙曉凱告訴記者，用拍賣的方式進行土地流轉(zhuǎn)，是推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行的重要探索，十八屆三中全會“摸著石頭過河”的精神也是推動我們下決心舉辦這場拍賣會的重要原因。

二、拍賣標的：山洞坐棺里有三尊道教不爛肉身

記者了解到，這次走上拍賣會的三個“鄉(xiāng)村景區(qū)”標的如下：一號標的是遼寧朝陽洞景區(qū)，80%股權(quán)轉(zhuǎn)讓（承包期還有40年，其中道教圣地，內(nèi)有三個道士肉身不爛景點，已投入建設(shè)2000萬左右）；起拍價2000萬。二號標的是龍翔佛寺風景區(qū)75%股權(quán)轉(zhuǎn)讓（共1650畝，承包期還有45年）；起拍價是2000萬人民幣；三號標的是北票Y頭山文博園風景區(qū)100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓（共800畝，承包期還有44年），起拍價1000萬元人民幣。

1、朝陽洞風景區(qū)

朝陽縣朝陽洞風景區(qū)位于朝陽市南30公里，距朝陽機場33公里，2016年乘高鐵到北京一小時三十分鐘。境內(nèi)地處北緯暖溫氣候帶，屬亞洲干旱大陸性季風型氣候。南接千佛洞風景區(qū)，北至槐樹洞風景區(qū)，是朝陽縣三洞一嶺旅游帶的核心區(qū)，占地400畝。朝陽洞風景區(qū)按照功能規(guī)劃為五大區(qū)域，即朝拜觀光區(qū)、隱逸文化區(qū)、居士修行區(qū)、塔林文化區(qū)以及生活服務(wù)區(qū)。

朝陽洞風景區(qū)項目旨在打造東北最大的石窟，（因山體為海相沉積砂巖，易于雕刻）其中有幾大亮點。現(xiàn)有的自然資源奇特，有天然石塔、佛手、天然石窟、“兩山相擁”，連理槐等。山體為海相沉積砂巖，易于雕刻，可雕成全東北最大石窟。山洞坐棺里有三尊道教肉身（修行人尸體沒有腐爛），可轟動世界。在此打造的塔林一處就可飽覽全國現(xiàn)存的遼塔風貌。

朝陽洞景區(qū)的商業(yè)價值可觀，石窟雕刻產(chǎn)生的廢料可作為優(yōu)質(zhì)建筑用沙，估算可產(chǎn)生二十萬立方米。按市場價每立方可獲利三十元（當?shù)孛苛⒎矫灼呤隧椏蓜?chuàng)純利潤六百萬元。在石窟中可雕十萬尊佛像，可向社會募集。建成后的門票收入，預計每年可收入1000萬元。還可作為文化旅游題材上市融資。

2、龍翔佛寺風景區(qū)

位于朝陽市鳳凰山第二高峰——鳳凰頂及南側(cè)開闊地帶，占地面積1650畝，計劃建筑面積5000平方米。景區(qū)地處朝陽市外環(huán)路與大凌河畔，距市內(nèi)僅兩公里，距高速口僅三公里，距朝陽機場僅四公里。龍翔佛寺建成后將成為鳳凰山的一個獨立景區(qū)，重現(xiàn)東北第一寺的恢弘與風采，以朝陽地域的佛教文化為底蘊，全面展示朝陽佛教文化的歷史（東北亞佛教文化傳播重要節(jié)點）。將龍翔佛寺打造成集參觀、游覽、朝拜、進香、供養(yǎng)于一體的多功能文化旅游景區(qū)。

復建后的龍翔佛寺由上、中、下三院和大雄廣場組成。上院為“龍翔佛寺”廟宇區(qū)。建筑風格體現(xiàn)前燕塔寺結(jié)合的特征。中院體現(xiàn)中國傳統(tǒng)寺廟建筑中軸對稱的模式，下院緊接服務(wù)區(qū)與山門相連，內(nèi)設(shè)專區(qū)展示東北取經(jīng)第一人釋曇無竭西天取經(jīng)的坎坷經(jīng)歷，同時展示朝陽歷史上諸位被《高僧傳》收錄大德高僧事跡。大雄廣場依托對兩尊天然大佛（彌勒大佛和釋迦摩尼佛）的朝拜為主線，建成東北地區(qū)最大的朝拜廣場。集世界獨一無二的天然景觀與人文景觀于一體的朝拜風景。附屬設(shè)施還有上山索道和下山滑道。

龍翔佛寺歷史深邃。是東北第一寺龍翔佛寺遺址處。據(jù)《大藏經(jīng)》、《十六國春秋錄》記載，公元345年始，前燕皇帝于鳳凰山肇建“龍翔佛寺”。同時又是山岳文化的開山鼻祖（《水經(jīng)注》記載）。龍翔佛寺景區(qū)自然景觀獨特。景區(qū)內(nèi)有兩尊天然大佛，一尊為天然臥佛，一尊為天然坐佛。還有天然石獅、石象、石龜、韋陀、飛天等天然景觀。是一處獨一無二的觀光圣地。景區(qū)內(nèi)將建設(shè)實景過山車，過山車既驚險刺激還能夠在穿梭的同時瞻觀數(shù)萬尊擬建造的佛像，感受佛教文化與人文旅游的互動。此項目在國內(nèi)外屬獨家原創(chuàng)。佛教文化是朝陽重點打造的四大文化之一。多年來，朝陽圍繞出土兩佛舍利與佛教文化的發(fā)展始終沒有停歇，朝陽已經(jīng)成為東北地區(qū)佛教文化發(fā)展的重點地區(qū)。又有黨的十七屆六中全會和十八大文化大發(fā)展大繁榮的政策支持，大力發(fā)展佛教文化與旅游文化正逢其時。

3、遼寧丫頭山文博園風景區(qū)

遼寧丫頭山文博園風景區(qū)位于遼寧省北票西15公里，朝陽東北30公里，距朝陽機場33公里，距北票市龍?zhí)端畮祜L景區(qū)5公里，主峰海拔580米，方圓800畝。景區(qū)內(nèi)有北票6500年前的文化遺址，景區(qū)全部為火山相沉積砂巖，景區(qū)設(shè)計分為北票史前文明館、周商文化城、石刻大佛、三燕文化城、北票地質(zhì)文化館、英雄聯(lián)盟電游城以及仿燕、明長城七部分。丫頭山文博園風景區(qū)項目旨在打造沙雕文化，因山體是砂巖構(gòu)成，可打造世界最大的沙雕文化創(chuàng)意園。可建成東北最早的史前文明博物館。（6500年前），還可仿建“康家屯石頭城”（周商文化城，4000年前，中國最早的石頭城，1998年全國年度考古十大發(fā)現(xiàn)之一）。

北京佳士凱國際拍賣公司總經(jīng)理趙曉凱最后告訴記者，遼寧三大“鄉(xiāng)村景區(qū)”同時走上拍賣會，是思想解放的結(jié)果，作為拍賣業(yè)，能為推動三中全會精神的落實出一份力，很高興，我相信，這場拍賣會的舉辦，將會吸引全社會的目光。